当地时间2月13日，美国总统特朗普宣布，他已决定征收“对等关税”，即让美国与贸易伙伴彼此征收的关税税率相等，并称将考虑对使用增值税制度的国家加征关税。
特朗普当天在白宫椭圆形办公室签署备忘录时说，“为了公平起见，我决定征收对等关税，这意味着无论其他国家向美国征收多少关税，我们也将向他们征收相同的关税，不多不少”。
美国《政治报》报道称，特朗普此举将进一步加剧美国与北美、欧洲和主要贸易伙伴的紧张关系。
“减少持续的商品贸易逆差”
备忘录说，美国的政策是要“减少庞大且持续的商品贸易逆差”，并解决与外国贸易伙伴之间“其他不公平和不平衡的贸易问题”。
根据《纽约时报》及《国会山报》的说明，新的对等关税措施将依据与美国进行贸易的国家其自身所采取的一系列贸易措施而制定，将根据五个不同方面：其对美国产品征收的关税、不公平税收、其政策对美国企业和消费者造成的成本、汇率情况，以及美国贸易代表办公室认定的任何其他不公平贸易做法。
征收时间未具体说明
有关“对等关税”征收时间，备忘录并未进行具体说明。
但是，有分析显示，特朗普此番公布的对等关税将不会立即开始征收，但相关备忘录的签署将使得特朗普政府启动相关关税的制定流程。白宫官员表示，特朗普希望迅速采取行动，并暗示需要“几周”而非“几个月”实现落实关税措施。
哪些国家将受到关税冲击？
《华尔街日报》分析称，美国实行对等关税税率，许多发展中国家，如印度、巴西、越南、阿根廷及部分东南亚和非洲国家，可能因已对美国出口农产品、汽车等商品征收关税而受更高关税冲击。此外，该行政令可能会进一步打击发达经济体。
据备忘录披露，美国对乙醇的关税仅为2.5%；而巴西对美国的乙醇出口征收18%的关税，2024年美国从巴西进口了超过2亿美元的乙醇，出口仅5200万美元。美国对农产品的最惠国关税平均为5%；但印度的最惠国的关税平均为39%，印度还对美国摩托车征收100%的关税，而美国对印度摩托车只征收2.4%的关税。
此前，白宫贸易和制造业高级顾问纳瓦罗在 2025 项目计划报告中提到，美国最优先考虑印度，次重要区域贸易伙伴是赤字高的欧盟及关税差异大的泰国和越南，第三级目标是日本和马来西亚。
美国破坏多边贸易体制 多国已表示反对
此前，特朗普2月10日签署文件，宣布对所有美国进口钢铁和铝征收25%的关税，并声称将对芯片、汽车、药品等产品征收所谓的“对等关税”。加拿大、德国、日本等美国盟友对此表示反对。
据《华尔街日报》报道，贸易专家表示，无论特朗普选择哪条法律途径，“对等关税”都将进一步违背作为世界贸易组织（WTO）一部分而建立起来的全球贸易规则和规范。
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